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Die grundlegende Verantwortung für den Arbeits- und Gesundheitsschutz im Betrieb trägt der Unternehmer bzw. Arbeitgeber, so schreibt es das Arbeitsschutzgesetz vor. Das ist untrennbar mit der Gesamtverantwortung für das Unternehmen verbunden. 

Er muss dafür sorgen, das Verhältnisse und Verhalten am Arbeitsplatz den Anforderungen des Schutzes der Gesundheit und der Sicherheit der Beschäftigten genügen und sachliche, organisatorische und personelle Maßnahmen ergreifen. 

Konkretisiert werden die im Arbeitsschutzgesetz beschriebenen allgemeinen Aufgaben in weiteren Verordnungen und der Berufgsgenossenschaftlichen Vorschrift BGV A1 "Grundsätze der Prävention". Auch das Sozialgesetzbuch VII betont die Verantwortung des Unternehmers zur Verhütung von Unfällen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Erkrankungen.

Arbeits- und Gesundheitsschutz ist keine einmalige Angelegenheit. Er ist kontinuierlich weiter zu entwickeln, weil sich Arbeitsbedingungen, Technik und arbeitsmedizinische Erkenntnisse verändern. Um der Verantwortung im Arbeits- und Gesundheitsschutz nachkommen zu können, wird der Arbeitgeber durch die von ihm benannten und gesetzlich vorgeschriebenen Berater, den Fachkräften für Arbeitssicherheit oder Betriebsärzten, unterstützt. Sie verfügen über die Fachkunde und kennen die gesetzlichen Anforderungen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes. Auch die zuständigen Unfallversicherungsträger, die Berufsgenossenschaften, Krankenkassen oder die staatlichen Arbeitsschutzbehörden haben einen Beratungsauftrag.

In größeren Betrieben ist eine Delegation der Verantwortung vom Arbeitgeber auf Ansprechpartner verschiedener Führungsebenen notwendig. Führungskräfte übernehmen die Verantwortung vor Ort. Die Art und Weise und der Umfang der Delegation der Pflichten entscheidet der Arbeitgeber selbst im Rahmen seiner Unternehmensorganisation. 

Die Verantwortung der Führungskräfte reicht so weit, wie ihnen Weisungs- und Organisationsbefugnisse übertragen sind.

• Ohne die reale Möglichkeit, geeignete Maßnahmen ergreifen zu können, sind sie nicht in der Lage die Verantwortung sachgerecht wahrzunehmen. Führungskräfte sollten deshalb ihren Arbeitgeber informieren, wenn die Mittel zum Handeln, z.B. das Budget, fehlen. Auch wenn erforderliche Maßnahmen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes über die eigenen  Kompetenzen hinausgehen, ist die Information an den Vorgesetzten und evtl. vorläufige Sicherungsmaßnahmen, z.B. bei Gefahr im Verzug, notwendig.  

Die Pflichtenübertragung setzt eine entsprechende Qualifikation voraus, der Arbeitgeber hat dabei die Personen sorgfältig auszuwählen. Sie müssen zuverlässig und fachkundig sein. 

Die Pflichtenübertragung entbindet den Arbeitgeber nicht vollständig, er muss laufend prüfen, ob seine Führungskräfte der Verantwortung nachkommen.

Das Arbeitsschutzgesetz und die berufsgenossenschaftliche Vorschrift BGV A1 schreiben eine schriftliche Pflichtenübertragung an die Führungskräfte vor. 

Führungskräfte sind auch ohne eine schriftliche Übertragung nach den Regelungen des Bürgerlichen Gesetzbuches und des Ordnungswidrigkeitengesetzes aufgrund ihrer Stellung und Aufgaben als gesetzliche Vertreter oder beauftragte Personen verpflichtet, in dem ihnen unterstellten Bereich für die erforderlichen Maßnahmen des Arbeitsschutzes zu sorgen. Bereits Mitarbeiter/-innen, die andere anlernen haben eine - hierbei vorübergehende - Schutz- und Fürsorgepflicht für ihren Verantwortungsbereich. 

Die konkreten Pflichten sollten in einer schriftlichen Beauftragung übertragen werden.

Die Verantwortung des Arbeitgebers bzw. der Führungskräfte entsprechend ihres Verantwortungsbereichs umfasst grundlegende Aufgaben der Gestaltung und laufende Kontrollen. 

• Berücksichtigung von Fragen der Sicherheit, der ergonomischen Gestaltung der Arbeit und des Gesundheitsschutzes bei der Planung und Gestaltung von Arbeitsabläufen, Arbeitsinhalten, Arbeitsplätzen, Arbeitsstätten, bei der Auswahl von Arbeitsmitteln und Arbeitsstoffen und bei Auswahl und dem Einsatz von Beschäftigten.
• Durchführen oder veranlassen der Gefährdungsbeurteilungen.
• Treffen der erforderlichen Maßnahmen zum Arbeitsschutz unter Berücksichtigung der Umstände, die Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten bei der Arbeit beeinflussen.
• Aufbau einer dem Betrieb angemessenen Organisation des Arbeitsschutzes. Dazu ist die Übertragung der Aufgaben auf verantwortliche Führungskräfte notwendig sowie die Bestellung der beratenden Fachkräften für Arbeitsschutz, Sicherheitsbeauftragten, Ersthelfer oder Betriebsärzte und die Gründung eines Arbeitsschutzausschusses.
• Treffen der je nach Art der Arbeitsstätte und Tätigkeiten erforderlichen Maßnahmen zur Ersten Hilfe, Brandbekämpfung und Evakuierung sowie Maßnahmen für besonders gefährliche Arbeitsbereiche.
• Durchführen von ausreichenden und angemessenen Unterweisungen und Ermöglichung einer arbeitsmedizinischen Vorsorge.
• Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung, z.B. Bildschirmbrillen.

• Laufende Überprüfung der Umsetzung und der Wirksamkeit von Maßnahmen. (Umsetzungskontrolle und Wirksamkeitskontrolle)
• Laufende Verbesserung der Schutzmaßnahmen bei Berücksichtigung der gesicherten arbeitswissenschaftlichen Erkenntnissen und des Stands der Technik sowie der möglichen Veränderungen durch neue Arbeitsabläufe, Technik oder eingesetztes Personal. (kontinuierliche Verbesserung)
• Beseitigung von sicherheitswidrigen und gesundheitsgefährdenden Zuständen.
• Einwirkung auf Beschäftigte bei gefährdendem Verhalten (Beanstandungen, Anweisungen, Vorbildverhalten).
• Einstellung von gefährlichen Arbeiten, wenn erforderlich.

Führungskräfte, die in ihrem Bereich in eigener Verantwortung Maßnahmen treffen, müssen kontrollieren, ob diese umgesetzt werden und ob sie ausreichend wirksam sind, wenn sie ihre Arbeitsschutzziele erfolgreich realisieren wollen. Je nach Art der Maßnahmen, der Wahrscheinlichkeit von gesundheitsgefährdenden Folgen, der Schwere der möglichen Folgen, der Zuverlässigkeit und der Erfahrung der Beschäftigten sollten die Kontrollen mehr oder weniger häufiger und intensiver stattfinden. Hängt die Wirkung von Maßnahmen allein vom Verhalten der Beschäftigten ab, dann ist eine häufige Prüfung und Einflussnahme sinnvoll. Vorbildverhalten und ein positiv auf Gesundheitsförderung ausgerichtetes Betriebsklima ist dabei sehr förderlich.

Sind mehrere Arbeitgeber am Arbeitsplatz tätig, wie das z.B. bei Baustellen der Fall ist oder bei Umbauten im Betrieb, müssen sie zusammenarbeiten. Für Leiharbeitnehmer/-innen gilt, dass der Entleiher und der Verleiher gemeinsam für den Arbeitsschutz verantwortlich sind. 

Fremdbeschäftigte, wie Freelancer oder Handwerker, greifen durch ihr Verhalten in die Abläufe des Betriebes ein. Deshalb sollten auch sie auf sicherheits- und gesundheitsgerechtes Verhalten verpflichtet werden.

In Kleinbetrieben reicht es aus, daß der Unternehmer selbst für den Arbeits- und Gesundheitsschutz sorgt. Er kann sich von der Pflicht, sicherheitstechnische und arbeitsmedizinische Berater zu bestellen entbinden, wenn er sich ausreichend weiterbildet und Zeit für den Arbeitsschutz nimmt. Die zuständigen Berufsgenossenschaften entscheiden über die Ausgestaltung dieses Unternehmermodells.

Die Verhütung von arbeitsbedingten Erkrankungen und von Unfällen ist nur mit Beteiligung der betroffenen Beschäftigten erfolgreich möglich. 

Teamorientiertes Arbeiten, Organisations- oder Qualitätsentwicklungsprozesse, regelmäßige Weiterbildung sind gute Voraussetzungen für Führungskräfte, um Fragen der Arbeitsplatzgestaltung und des gesundheitsgerechten Verhaltens in den normalen Geschäftsablauf zu integrieren und damit die Eigenverantwortung der Betroffenen zu stärken.

Der Betriebsrat oder Personalrat hat die Möglichkeiten, seine Mitwirkungsrechte bei der Festlegung von Auswahlrichtlinien für Führungskräfte mit Arbeitsschutzverantwortung und bei personellen Einzelmaßnahmen geltend zu machen.

Arbeiten Führungskräfte und die Fachkraft für Arbeitssicherheit und der Betriebsarzt zusammen, so steigt die Effektivität des Arbeitsschutzes. Rechtzeitiges Einbeziehen dieser Berater und auch des Betriebsrats bei Planungen und Umgestaltungsmaßnahmen vermeidet spätere kostenintensive Nachbesserungen.

Für die Folgen von Versäumnissen bei der Umsetzung von Arbeitsschutzpflichten haftet der Arbeitgeber und die Führungskräfte in ihrem jeweiligen Bereich. Das kann das Strafrecht, das Ordnungswidrigkeitenrecht oder das Arbeits- und Zivilrecht betreffen. 

Vorsätzliche oder fahrlässige Pflichtverletzungen werden je nach Art und Schwere mit Freiheits- oder Geldstrafen, mit Verwarnungs- oder Bußgelder, Schadensersatz- oder Regressforderungen geahndet. Abmahnungen oder Kündigungen sind möglich.

• Arbeitsschutzgesetz
  • § 3 Grundpflichten des Arbeitgebers
  • § 8 Zusammenarbeit mehrerer Arbeitgeber
  • § 13 Verantwortliche Personen
    
• Sozialgesetzbuch VII (SGB VII)
  • § 21 Verantwortung des Unternehmers, Mitwirkung der Versicherten 
    
•  Ordnungswidrigkeitengesetz (OWiG )
  • § 130 Verletzung der Aufsichtspflicht in Betrieben und Unternehmen
    
• Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)
  • § 618, 619 Pflicht zu Schutzmaßnahmen
    
• Handelsgesetzbuch (HGB)
  • § 62 Fürsorgepflicht des Unternehmens  
    
• Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG )  
  
• Betriebsverfassungsgesetz
  • § 80 Allgemeine Aufgaben 
  • § 87 (1) Nr.7 , § 90, § 91 Mitbestimmungs- und Beratungsrechte
  • § 89 Arbeits- und betrieblicher Umweltschutz
  • § 93, § 95, § 99 Mitwirkung in Personalfragen  
    
• Hessisches Personalvertretungsgesetz
  • § 62, § 76 Überwachungs- und Informationsrechte,
  • § 74 (1) Nr. 6,16, § 81 Mitbestimmungsrechte
    
• Bundespersonalvertretungsgesetz
  • § 68 Überwachungs- und Informationsrechte,
  • § 75 (3) Nr. 11,16, § 81 Mitbestimmungsrechte

• Arbeitsschutzgesetz 
• Bildschirmarbeitsverordnung 
• Arbeitssicherheitsgesetz
• Grundprinzipien der Gestaltung von Sicherheit und Gesundheitsschutz im Betrieb
• Beurteilung der Arbeitsbedingungen 
• Unterrichtung und Unterweisung
• Sicherer Umgang mit elektrischen Geräten
• Betriebliches Eingliederungsmanagement
• Demografie - Check
• Gesunde Führung